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              江蘇省宗教事務(wù)條例

              發(fā)布時(shí)間:2020-02-10 15:56    瀏覽次數:【字號:默認 特大

              信息索引號
              014007254/2020-00030
              發(fā)文日期
              2020-02-10
              公開(kāi)日期
              2020-02-10
              文件編號
              公開(kāi)時(shí)限
              長(cháng)期公開(kāi)
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              部門(mén)內部審核后公開(kāi)
              主題
              民族、宗教--民族、宗教
              體裁
              決定
              關(guān)鍵詞
              工作制度,事務(wù),宗教事務(wù)
              文件鏈接
              內容概述
              2002年2月5日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)根據2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省宗教事務(wù)條例〉的決定》修正2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議修訂

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                (2002年2月5日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)根據2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省宗教事務(wù)條例〉的決定》修正2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議修訂)

                

              目  錄

                第一章  總則

                第二章  宗教團體

                第三章  宗教院校

                第四章  宗教活動(dòng)場(chǎng)所

                第五章  宗教教職人員

                第六章  宗教活動(dòng)

                第七章  宗教財產(chǎn)

                第八章  涉外宗教事務(wù)

                第九章  服務(wù)監督

                第十章  法律責任

                第十一章  附則

                第一章  總則

                第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會(huì )和諧,規范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

                第二條 公民有宗教信仰自由。

                任何組織和個(gè)人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱(chēng)信教公民)和不信仰宗教的公民(以下稱(chēng)不信教公民)。

                信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

                第三條 宗教工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,貫徹黨的宗教工作方針政策,積極引導各宗教堅持中國化方向,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,與社會(huì )主義社會(huì )相適應。

                第四條 宗教事務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

                第五條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

                第六條 地方各級人民政府應當加強宗教工作,建立健全宗教工作機制,研究解決宗教工作中的重大問(wèn)題,保障工作力量和必要的工作條件。

                宗教事務(wù)部門(mén)依法對涉及國家利益和社會(huì )公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責有關(guān)行政管理工作。

                第二章  宗教團體

                第七條 宗教團體的成立、變更和注銷(xiāo),應當依照國家社會(huì )團體管理的有關(guān)規定辦理登記。民政部門(mén)應當依法公告宗教團體成立、變更和注銷(xiāo)相關(guān)情況。

                第八條 宗教團體應當具有辦公場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員。

                宗教團體應當加強內部管理,建立健全教務(wù)、財務(wù)、安全、人員等方面的規章制度,并報送相應的宗教事務(wù)部門(mén)。宗教團體制定教務(wù)方面的規章制度應當與全國性宗教團體制定的相應規章制度相銜接。對宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員違反宗教團體制定的規章制度的行為,宗教團體應當依據章程進(jìn)行處理。

                第九條 宗教團體依照法律、法規、規章和章程履行職能,自主管理宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和宗教活動(dòng),指導宗教教務(wù),加強宗教思想建設、教風(fēng)建設和人才建設。

                宗教團體應當建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其負責人、宗教教職人員檔案,如實(shí)記載相關(guān)人員、活動(dòng)等信息,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

                第十條 宗教團體應當組織或者協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展正常的宗教活動(dòng),引導宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透,抵制商業(yè)化傾向。

                宗教團體應當聯(lián)系引導信教公民參加正常的宗教活動(dòng),反映信教公民合理訴求,維護信教公民的合法權益。

                第十一條 宗教團體應當按照規定向民政部門(mén)和宗教事務(wù)部門(mén)報送上一年度的工作報告。

                宗教團體應當根據章程按期換屆。

                第三章  宗教院校

                第十二條 設立宗教院校,由省宗教團體向省宗教事務(wù)部門(mén)提出申請。省宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起三十日內,提出審核意見(jiàn),報國家宗教事務(wù)部門(mén)審批。

                宗教院校變更校址、校名、隸屬關(guān)系、培養目標、學(xué)制、辦學(xué)規模等以及合并、分設和終止,應當按照前款規定的程序辦理。

                第十三條 省宗教團體應當依法履行宗教院校辦學(xué)主體責任。

                宗教院校應當建立健全內部管理和運行機制,加強教學(xué)能力建設,合理設置課程,保證教育教學(xué)質(zhì)量,維護正常教學(xué)秩序。

                第十四條 宗教院校招生,應當明確招生條件,根據考生本人自愿的原則,經(jīng)考生住所地宗教團體或者所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所推薦,通過(guò)考試的方式擇優(yōu)錄取。

                第十五條 宗教院校可以根據省宗教團體安排,對宗教教職人員、宗教團體工作人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員和信教公民開(kāi)展教育培訓,培訓內容應當包括憲法、法律、法規、規章和國家宗教工作政策、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化等。

                第四章  宗教活動(dòng)場(chǎng)所

                第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀(guān)教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應當按照國家有關(guān)規定辦理籌備設立、登記手續。

                新設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得以教派、人名等冠名。

                第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設立期,寺觀(guān)教堂不超過(guò)五年,其他固定宗教活動(dòng)處所不超過(guò)三年。

                宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準籌備并建設完工后,應當按照國家有關(guān)規定申請登記。符合法人條件的,可以依法辦理法人登記。

                第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當成立管理組織,其成員由宗教教職人員或者符合本宗教規定的主持宗教活動(dòng)的其他人員和所在地信教公民代表等組成。管理組織成立及成員變更情況應當在組織成立或者成員變更之日起三十日內報該場(chǎng)所的登記管理機關(guān)備案。管理組織實(shí)行任期制,每屆任期不超過(guò)五年。

                管理組織實(shí)行民主管理,履行以下職責:

                (一)宣傳貫徹憲法、法律、法規、規章和國家宗教工作政策,團結和教育信教公民;

                (二)制定本場(chǎng)所人員、教務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)、會(huì )計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度;

                (三)安排宗教活動(dòng);

                (四)教育、培養和管理本場(chǎng)所宗教教職人員和其他人員;

                (五)管理本場(chǎng)所財產(chǎn),向信教公民公布收支等情況;

                (六)對經(jīng)常參加本場(chǎng)所宗教活動(dòng)的信教公民進(jìn)行登記;

                (七)維護信教公民合法權益,接受信教公民的監督;

                (八)依法管理本場(chǎng)所的其他事務(wù)。

                管理組織應當按照規定向所在地縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)提交年度工作情況、財務(wù)收支報告。

                第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立并落實(shí)安全防范制度,明確治安保衛人員及其職責,安裝符合公共安全相關(guān)標準和技術(shù)要求的物防和技防設施,并保障設施正常運行。

                宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當加強消防安全管理,配置必要的消防設施和消防器材,保持疏散通道、安全出口暢通,規范用火、用電管理,定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。

                宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)現有宣揚宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)的,應當采取適當措施予以制止,并立即向公安機關(guān)和宗教事務(wù)部門(mén)報告。

                第二十條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所居住的人員,應當依法辦理戶(hù)口登記或者居住登記。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立居住人員管理檔案。

                宗教活動(dòng)場(chǎng)所設有住宿設施的,接待外來(lái)人員住宿參照旅館業(yè)治安管理相關(guān)規定執行。

                第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當制定突發(fā)事件應急預案,報縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)備案,并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當立即啟動(dòng)應急預案。

                第二十二條 縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)應當根據本行政區域內信教公民經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)的需要以及相關(guān)宗教團體的意見(jiàn),向自然資源主管部門(mén)提出宗教活動(dòng)場(chǎng)所設置布局意見(jiàn),由自然資源主管部門(mén)統籌考慮納入相應的國土空間規劃。自然資源主管部門(mén)在編制國土空間規劃時(shí),應當征求宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

                第二十三條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內改建、新建建筑物,宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴建、異地重建,或者改變宗教用地規定用途的,應當符合國土空間規劃的要求,依法辦理規劃、用地、建設等相關(guān)手續。建設工程設計應當與周邊城鄉環(huán)境相協(xié)調,體現中國元素和地方特色。

                第二十四條 設立以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內容的風(fēng)景名勝區或者依托宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立風(fēng)景名勝區的,應當征求省宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。改造風(fēng)景名勝區涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,應當與該宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商達成協(xié)議,并征求所在地縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

                第二十五條 風(fēng)景名勝區等旅游景區內有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,景區管理機構或者經(jīng)營(yíng)者應當為宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展正常宗教活動(dòng)提供便利條件,并按照國家有關(guān)規定對下列人員免收門(mén)票:

                (一)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員和工作人員;

                (二)信仰該宗教活動(dòng)場(chǎng)所所屬宗教的非本場(chǎng)所宗教教職人員;

                (三)信仰該宗教活動(dòng)場(chǎng)所所屬宗教,舉行過(guò)入教儀式并持有效證件的信教公民。

                第二十六條 已登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所有以下情形之一的,所在地宗教團體應當到縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)登記手續:

                (一)無(wú)宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員主持宗教活動(dòng);

                (二)當地信教公民不再有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;

                (三)長(cháng)期未開(kāi)展宗教活動(dòng);

                (四)其他不再具備設立條件的情形。

                宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)應當在收到宗教團體的申請后向社會(huì )公示,公示時(shí)間不少于十日;公示無(wú)異議或者異議不成立的,收回《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》,指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所成立清算組織,依法進(jìn)行清算。清算工作完成后,宗教事務(wù)部門(mén)辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)登記,取得法人資格的宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照規定辦理法人注銷(xiāo)登記。

                對依法應當注銷(xiāo)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,所在地宗教團體未申請辦理注銷(xiāo)登記手續的,縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)可以在征求所在地宗教團體、鄉鎮人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)后,按照前款規定辦理注銷(xiāo)登記。

                第二十七條 信教公民代表申請指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的,縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)在指定前,應當征求所在地宗教團體和鄉鎮人民政府、街道辦事處的意見(jiàn);指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)涉及公共利益或者與他人有重大利益關(guān)系的,應當舉行聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。

                臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的主要負責人員應當定期向所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處報告活動(dòng)開(kāi)展和財務(wù)管理情況。

                第五章  宗教教職人員

                第二十八條 取得宗教教職人員資格,應當經(jīng)本宗教團體認定并報宗教事務(wù)部門(mén)備案。

                第二十九條 宗教教職人員依法參加社會(huì )保障并享有相關(guān)權利。宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照國家和省有關(guān)規定為宗教教職人員辦理社會(huì )保險登記。

                第三十條 擔任宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負責人的宗教教職人員以及其他人員,應當愛(ài)國愛(ài)教、遵紀守法、誠實(shí)守信、公道正派,具備必要的宗教學(xué)識、管理能力以及全國性宗教團體規定的其他條件。

                第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內宗教教職人員發(fā)生變動(dòng)的,應當在發(fā)生變動(dòng)之日起三十日內報告所在地宗教團體和縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所接收外省宗教教職人員的,還需經(jīng)該場(chǎng)所所在地宗教團體同意,并報宗教事務(wù)部門(mén)備案。

                宗教教職人員擔任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職,經(jīng)所在地宗教團體同意后,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所報宗教事務(wù)部門(mén)備案。

                宗教教職人員一般只能擔任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職。特殊情況下,需要兼任另外一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職的,應當由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團體同意后,報宗教事務(wù)部門(mén)備案。

                第三十二條 宗教教職人員有下列情形之一的,原認定該宗教教職人員資格的宗教團體應當到原備案的宗教事務(wù)部門(mén)辦理注銷(xiāo)備案手續,收回其教職人員證書(shū),并以適當方式公告:

                (一)被宗教團體解除或者取消宗教教職人員資格的;

                (二)放棄宗教教職人員資格的;

                (三)因其他原因喪失宗教教職人員資格的。

                第六章  宗教活動(dòng)

                第三十三條 信教公民的集體宗教活動(dòng)應當按照國家有關(guān)規定舉行。跨設區的市、縣(市、區)舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規模的大型宗教活動(dòng),應當由主辦的宗教團體、寺觀(guān)教堂在擬舉行日的三十日前,向活動(dòng)舉辦地縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)報告。宗教事務(wù)部門(mén)應當會(huì )同舉辦地鄉鎮人民政府、街道辦事處和公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依據各自職責實(shí)施必要的管理和指導。

                非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng)。

                第三十四條 宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展信教公民的培訓,舉辦、聯(lián)合舉辦或者與其他組織合作舉辦具有一定規模或者具有較大影響力的研討會(huì )、講壇、論壇等活動(dòng),應當在擬舉辦日的十日前報告縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén),報告事項包括活動(dòng)名稱(chēng)、主題內容、授課人(報告人)、規模、參加范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費來(lái)源等。主辦方應當在活動(dòng)舉辦前制定安全工作預案,明確責任人,采取安全防范措施。

                非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開(kāi)展宗教教育培訓,不得組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、活動(dòng)等。

                第三十五條 任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng),不得在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。禁止在托幼機構或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內容的活動(dòng)。

                第三十六條 縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)應當關(guān)注流動(dòng)人口中信教公民的信仰需求,引導其到依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)。

                第三十七條 宗教團體、宗教院校和寺觀(guān)教堂編印、發(fā)送宗教內部資料性出版物,應當經(jīng)省宗教事務(wù)部門(mén)批準,并取得省新聞出版部門(mén)核發(fā)的準印證;宗教內部資料性出版物,應當按照批準的數量印制,在批準的范圍內交流;不得銷(xiāo)售、超范圍散發(fā)。

                任何組織和個(gè)人不得散發(fā)、銷(xiāo)售非法進(jìn)境或者擅自印刷的宗教類(lèi)出版物及印刷品。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當定期對本場(chǎng)所進(jìn)行檢查,發(fā)現有違禁內容的印刷品和非法出版物的,立即送交所在地縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)或者新聞出版部門(mén)。

                第三十八條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應當按照國家有關(guān)規定辦理許可、備案等相關(guān)手續。

                提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺服務(wù)的,應當核驗并留存用戶(hù)真實(shí)身份信息,加強對信息服務(wù)內容的管理;發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的,應當立即采取停止傳輸、消除該信息等處置措施,防止信息擴散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)部門(mén)報告。

                第三十九條 禁止在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像。

                第七章  宗教財產(chǎn)

                第四十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn),依照法律和國家有關(guān)規定管理和使用;對其他合法財產(chǎn),依法享有所有權或者其他財產(chǎn)權利。

                第四十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教建筑及其設施、物品屬于文物的,應當按照文物保護的法律、法規予以保護。

                宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),合法所有和使用的商標權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權和非專(zhuān)利技術(shù)等,受法律保護。

                第四十二條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋被征收的,按照國家有關(guān)規定執行。征收部門(mén)應當事先與該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商,并征求所在地宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

                第四十三條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國家有關(guān)規定,以自養為目的開(kāi)展與其宗教宗旨、習俗相符的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

                第四十四條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當依法辦理稅務(wù)登記。

                宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應當依法辦理納稅申報,按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。

                第四十五條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照銀行結算賬戶(hù)管理規定,向銀行業(yè)金融機構申請開(kāi)立單位銀行結算賬戶(hù)。各項收入應當存入本單位銀行結算賬戶(hù),禁止存入其他組織和個(gè)人的賬戶(hù)。

                經(jīng)批準籌備設立、尚未登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,可以向銀行業(yè)金融機構申請開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶(hù)。

                第四十六條 宗教團體應當加強對宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理的指導和監督。

                宗教活動(dòng)場(chǎng)所負責人、主要教職離任的,宗教事務(wù)部門(mén)應當組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。

                第四十七條 經(jīng)批準籌備設立、尚未登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,被撤銷(xiāo)籌備設立許可的,應當進(jìn)行財產(chǎn)清算,清算后的剩余財產(chǎn)應當用于與其宗旨相符的事業(yè)。

                第四十八條 任何組織和個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權、使用權,不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟收益,不得干預宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內部事務(wù)。

                禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,禁止將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運作,禁止以營(yíng)利為目的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內建設骨灰堂等殯葬設施。

                非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得通過(guò)設置功德箱、奉獻箱、乜貼箱等方式,接受和變相接受宗教性質(zhì)的捐贈。

                第四十九條 任何組織和個(gè)人不得將捐贈給宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財物據為己有。

                任何組織和個(gè)人不得利用宗教騙取錢(qián)財。

                第八章  涉外宗教事務(wù)

                第五十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎上開(kāi)展對外交往;其他組織或者個(gè)人在對外經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛生、體育、旅游等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

                對涉及宗教因素和具有宗教背景的涉外活動(dòng),主管部門(mén)在審批時(shí)應當征求本級宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

                第五十一條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應邀出訪(fǎng)或者境外宗教組織、宗教人士應邀來(lái)訪(fǎng),應當按照有關(guān)規定辦理手續。

                第五十二條 外國人可以在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)。

                外國人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)應當在宗教事務(wù)部門(mén)認可的經(jīng)依法登記的寺觀(guān)教堂舉行,或者在由省宗教事務(wù)部門(mén)指定的外國人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)舉行。

                第五十三條 以宗教教職人員身份來(lái)訪(fǎng)的外國人,經(jīng)省宗教團體邀請,可以在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。以其他身份入境的外國宗教教職人員,經(jīng)省宗教團體邀請,并經(jīng)省宗教事務(wù)部門(mén)同意,可以在依法登記的寺觀(guān)教堂講經(jīng)、講道。

                第五十四條 外國人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內進(jìn)行宗教活動(dòng),應當遵守中國的法律、法規,尊重該宗教活動(dòng)場(chǎng)所人員的信仰習慣,遵守該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規章制度,服從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。

                第五十五條 外國人不得以任何名義或者形式成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開(kāi)辦宗教院校、舉辦宗教培訓班,不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他非法傳教活動(dòng),不得擅自招收以培養宗教教職人員為目的的出國留學(xué)人員,不得散發(fā)宗教宣傳品。

                第九章  服務(wù)監督

                第五十六條 地方各級人民政府應當聽(tīng)取宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見(jiàn),為宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)。

                地方各級人民政府應當支持宗教團體加強自律管理,幫助其解決實(shí)際困難。

                第五十七條 地方各級人民政府應當加強宗教領(lǐng)域信用建設,引導宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員誠實(shí)守信。

                第五十八條 地方各級人民政府應當落實(shí)宗教工作監督管理責任,督促檢查本區域內的宗教工作,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì )治理機制作用,防范化解宗教領(lǐng)域隱患、風(fēng)險。

                各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(含國家級新區、風(fēng)景名勝區)的管理機構應當依法做好本區域內的宗教事務(wù)管理工作。

                第五十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確宗教工作分工,配備宗教工作人員,在縣(市、區)宗教事務(wù)部門(mén)指導下履行下列職責:

                (一)宣傳貫徹憲法、法律、法規、規章和國家宗教工作政策;

                (二)了解并報告本地宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的基本信息;

                (三)指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所規范管理,督促其依法辦理規劃、用地、建設、消防等手續,消除安全隱患;

                (四)監管依法指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn);

                (五)協(xié)調化解涉及宗教的矛盾糾紛,及時(shí)報告并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違法宗教活動(dòng);

                (六)法律、法規規定的其他宗教事務(wù)管理職責。

                村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府依法管理宗教事務(wù),發(fā)現利用宗教從事違法活動(dòng)的,應當及時(shí)向當地人民政府、宗教事務(wù)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告。

                第六十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當接受行政機關(guān)依法實(shí)施的指導、監督和檢查,按照規定報告有關(guān)情況,提供相關(guān)信息。其他有關(guān)組織和個(gè)人應當配合行政機關(guān)的監督檢查工作。

                第六十一條 省宗教事務(wù)部門(mén)應當組織建立全省統一的宗教工作信息化平臺,提升宗教事務(wù)管理信息化水平。

                宗教事務(wù)部門(mén)應當與有關(guān)部門(mén)共享相關(guān)管理信息。

                第十章  法律責任

                第六十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,宗教事務(wù)部門(mén)以及公安、民政、自然資源、住房城鄉建設、文化和旅游、應急管理、新聞出版等部門(mén)以及消防救援機構應當履行各自職責,依法予以查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                (一)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內擅自改建、新建建筑物,宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自擴建、異地重建,或者擅自改變宗教用地規定用途的;

                (二)以營(yíng)利為目的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內建設骨灰堂等殯葬設施的;

                (三)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定落實(shí)安全防范措施的;

                (四)散發(fā)、銷(xiāo)售非法進(jìn)境或者擅自印刷的宗教類(lèi)出版物及印刷品的;

                (五)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者利用宗教騙取錢(qián)財的;

                (六)冒用宗教名義進(jìn)行擾亂社會(huì )秩序、損害他人身體健康活動(dòng)的。

                第六十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規定,有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正;情節較重的,責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,責令撤換主要負責人,停止日常活動(dòng),限期整改;拒不整改的,依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū);有違法所得、非法財物的,予以沒(méi)收;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                (一)管理組織無(wú)故未按期換屆的;

                (二)發(fā)生宣揚宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng),未及時(shí)報告,造成嚴重后果的;

                (三)發(fā)現重大安全隱患,未及時(shí)消除的。

                第六十四條 違反本條例規定,在托幼機構或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內容的活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正并予以警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第六十五條 違反本條例規定,在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的,由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng),情節嚴重的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,有違法所得、非法財物的,沒(méi)收違法所得和非法財物。

                第六十六條 違反本條例規定,以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運作的,由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正。

                第六十七條 對違反本條例規定行為的行政處罰,可以按照相對集中行使行政處罰權規定,由相關(guān)執法部門(mén)行使。

                第六十八條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第十一章  附則

                第六十九條 僑居國外的中國公民和香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的居民在本省進(jìn)行宗教活動(dòng),按照國家有關(guān)規定執行。

                第七十條 本條例自2020年3月1日起施行。

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              無(wú)錫普法

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