第一條 為規范全省宗教團體管理，加強和改進(jìn)宗教團體工作，促進(jìn)宗教團體健康發(fā)展，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，根據《宗教事務(wù)條例》《社會(huì )團體登記管理條例》《宗教團體管理辦法》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法規規章和我省宗教工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 宗教團體是中國共產(chǎn)黨和人民政府團結、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教公民的橋梁和紐帶。

　　宗教團體必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守憲法、法律、法規、規章和政策，堅持獨立自主自辦的原則，堅持我國宗教中國化方向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，維護國家統一、民族團結、宗教和睦與社會(huì )穩定。

　　第三條 宗教團體的成立、變更、注銷(xiāo)，應當依照國家社會(huì )團體管理的有關(guān)規定辦理登記。

　　宗教團體應當具有辦公場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員。

　　宗教事務(wù)部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)幫助宗教團體解決實(shí)際困難。

　　第四條 宗教團體應當規范各類(lèi)會(huì )議制度，完善民主決策機制。

　　宗教團體代表會(huì )議一般每五年召開(kāi)一次，修訂完善宗教團體章程，審議宗教團體工作報告、財務(wù)報告，選舉新一屆理事會(huì )（委員會(huì )）。

　　理事會(huì )（委員會(huì )）一般每年召開(kāi)一次會(huì )議，審議宗教團體年度工作報告、財務(wù)報告，審議有關(guān)人事、機構調整等重大事項，對會(huì )長(cháng)（主席、主任）、副會(huì )長(cháng)（副主席、副主任）、秘書(shū)長(cháng)（總干事）的年度工作述職作出評議。

　　常務(wù)理事會(huì )（常務(wù)委員會(huì )）一般每半年召開(kāi)一次會(huì )議，研究會(huì )長(cháng)（主席、主任）會(huì )議提交的重大事項。

　　會(huì )長(cháng)（主席、主任）會(huì )議根據章程規定召開(kāi)，研究會(huì )長(cháng)（主席、主任）辦公會(huì )議提交的有關(guān)事項。

　　第五條 宗教團體應當加強內部管理，根據業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際工作需要，合理設置辦事機構和議事機構；應當建立健全教務(wù)、財務(wù)、安全、人員、日常管理等方面的規章制度，嚴格執行規章制度；應當建立信息化工作平臺，提高信息化服務(wù)管理水平；應當規范用工行為，聘用工作人員應當依法簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同，明確雙方權利義務(wù)。

　　第六條 省、設區的市、縣（市、區）同一宗教的各宗教團體之間應當建立完善工作機制，省、設區的市宗教團體應當了解掌握縣（市、區）宗教團體工作情況，幫助協(xié)調解決問(wèn)題。縣（市、區）宗教團體應當積極完成全國性宗教團體和省、設區的市宗教團體布置的任務(wù)，定期報告工作，接受指導。

　　第七條 宗教團體應當在宗教事務(wù)部門(mén)指導下建立聯(lián)席會(huì )議制度，加強不同宗教之間合作交流，增進(jìn)相互理解，提高宗教團體建設及貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策和相關(guān)法律法規的能力和水平。

　　聯(lián)席會(huì )議一般由輪值宗教團體主要負責人主持，會(huì )長(cháng)（主席、主任）或者受會(huì )長(cháng)（主席、主任）委托的副會(huì )長(cháng)（副主席、副主任）、秘書(shū)長(cháng)（總干事）參加，一般每半年召開(kāi)一次，相互溝通協(xié)商有關(guān)事宜。

　　第八條 省宗教團體應當履行宗教院校辦學(xué)主體責任，對所舉辦宗教院校進(jìn)行日常管理和指導監督，指導宗教院校堅持正確的辦學(xué)方向，提高辦學(xué)質(zhì)量。

　　第九條 省、設區的市宗教團體應當指導有條件的縣（市、區）宗教團體推行宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)報審代管等機制，實(shí)現宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)的統一核算、統一管理。

　　宗教團體應當指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展規范管理和政治安全、人員安全、活動(dòng)安全、公共衛生安全、消防安全、建筑安全、網(wǎng)信安全、財務(wù)安全、財產(chǎn)安全等平安建設活動(dòng)，定期通報宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度執行和活動(dòng)開(kāi)展情況。

　　第十條 宗教團體應當建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其負責人、宗教教職人員檔案，如實(shí)記載相關(guān)人員、活動(dòng)等信息并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所檔案內容應包含地址、方位四至，功能區分布，土地面積、建筑面積、不動(dòng)產(chǎn)權屬狀況，場(chǎng)所負責人、民主管理組織、宗教教職人員、信徒骨干、改擴建和新建項目等方面的情況。宗教教職人員個(gè)人檔案應包含人員基本情況和每年年度考核情況。

　　宗教團體應當指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照統一格式對信教群眾實(shí)名登記、建檔立卡，并及時(shí)更新。

　　第十一條 宗教團體應當制定年度宗教教職人員培訓計劃，開(kāi)展愛(ài)國主義、政策法規、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化以及場(chǎng)所管理、教義教規等教育培訓。

　　第十二條 宗教團體應當加強對宗教活動(dòng)場(chǎng)所的教務(wù)指導，加強教風(fēng)建設，組織開(kāi)展教風(fēng)巡查。

　　宗教團體應當建立宗教教職人員管理制度，健全獎懲機制和準入、退出機制，對違反法律、法規、規章和本團體規章制度的宗教教職人員，依規予以懲處。

　　第十三條 宗教團體應當規范外事工作，建立出國（境）管理制度。會(huì )長(cháng)（主席、主任）、副會(huì )長(cháng)（副主席、副主任）、秘書(shū)長(cháng)（總干事）、副秘書(shū)長(cháng)（副總干事）出國（境），應當書(shū)面報告宗教事務(wù)部門(mén)，到有關(guān)部門(mén)辦理出國（境）手續，遵守國家外事法律法規和紀律要求。

　　第十四條 宗教團體的下列事項，應當事前書(shū)面報告宗教事務(wù)部門(mén)：

　　（一）工作規劃、年度工作計劃、年度工作總結；

　　（二）工作人員變動(dòng)情況；

　　（三）單項大額財務(wù)支出、重大資產(chǎn)處置、重大建設工程項目；

　　（四）成立分支機構、代表機構、社會(huì )組織以及經(jīng)濟實(shí)體；

　　（五）發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；

　　（六）本團體內部或者本團體與其他方面發(fā)生矛盾、糾紛，影響本團體工作正常開(kāi)展；

　　（七）發(fā)生重大違法違規問(wèn)題；

　　（八）其他應當報告的事項。

　　特殊情況下，不能事前書(shū)面報告的，宗教團體應當在事中或者事后及時(shí)書(shū)面報告宗教事務(wù)部門(mén)。

　　第十五條 宗教團體在換屆或者更換法定代表人之前，宗教事務(wù)部門(mén)應當組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。

　　宗教團體存在內部治理不規范、未按章程規定履行職責等問(wèn)題的，宗教事務(wù)部門(mén)應當對其會(huì )長(cháng)（主席、主任）、副會(huì )長(cháng)（主席、主任）、秘書(shū)長(cháng)（總干事）、駐會(huì )工作人員進(jìn)行工作約談；情節嚴重的，給予通報批評、限期整改等。

　　第十六條 宗教團體違反國家宗教事務(wù)管理、社會(huì )團體管理有關(guān)規定的，由宗教事務(wù)部門(mén)、民政部門(mén)等依法處理；違反其他法律、法規的，依法追究法律責任。

　　第十七條 本辦法由江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2021年2月1日起施行。