為深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，進(jìn)一步加大普法力度，推動(dòng)全市民宗系統尊法學(xué)法守法用法，根據市委宣傳部、市司法局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）和省民宗委“八五”普法規劃要求，結合我市民族宗教工作實(shí)際，制定本規劃。

　　一、指導思想、工作原則和主要目標

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期我市高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述，深入學(xué)習宣傳貫徹中央民族工作會(huì )議、全國宗教工作會(huì )議精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，堅持我國宗教中國化方向，全面貫徹黨的民族政策和宗教基本工作方針，推動(dòng)民族宗教領(lǐng)域相關(guān)法律法規的貫徹實(shí)施，推動(dòng)全市民族宗教工作系統增強法治意識，提升民族宗教工作法治化水平，努力促進(jìn)民族團結、宗教和睦、社會(huì )和諧，為建設“強富美高”新無(wú)錫奠定良好的法治基礎、創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。

　　（二）工作原則

　　1.堅持黨的領(lǐng)導，服務(wù)大局。始終堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，把黨對民族宗教工作的集中統一領(lǐng)導貫徹到民族宗教工作系統普法工作全過(guò)程和各方面，圍繞“十四五”時(shí)期我市高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，把普法工作融入法律規范、法治實(shí)施、法治監督、法治保障、黨內法規體系建設各個(gè)環(huán)節，嚴格落實(shí)民族宗教工作領(lǐng)域意識形態(tài)工作責任制，落實(shí)好法治宣傳教育各項任務(wù)，使民族宗教工作更好地服務(wù)國家安全和社會(huì )和諧穩定大局。

　　2.堅持需求導向、實(shí)踐引領(lǐng)。堅持以人民為中心的普法理念和工作導向，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，圍繞少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的法律問(wèn)題，以喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育，引導少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾在法治實(shí)踐、基層治理和日常生活中感受到法治力量、領(lǐng)會(huì )法治精神、樹(shù)立法治信仰，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì )基礎。

　　3.堅持分類(lèi)指導，注重實(shí)效。結合我市民族宗教工作實(shí)際，有針對性的制訂年度法治宣傳教育工作計劃，創(chuàng )新普法工作機制、載體和方式方法，加強對法治宣傳工作的分類(lèi)指導，切實(shí)增強法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)形成多方謀劃、廣泛參與、共同享有的普法新格局。

　　（三）主要目標

　　到2025年，全市民族宗教工作系統法治宣傳教育工作體系更加健全，民族宗教干部法治素養顯著(zhù)增強，運用法治方式妥善處理民族宗教工作領(lǐng)域矛盾問(wèn)題的能力顯著(zhù)增強。少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾國家意識、公民意識、法治意識顯著(zhù)提高，對民族宗教政策法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實(shí)踐的參與度顯著(zhù)提高，自覺(jué)做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。民族宗教事務(wù)治理在法治軌道上運行。

　　二、明確普法工作重點(diǎn)內容

　　（一）突出習近平法治思想的學(xué)習宣傳

　　深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，民族宗教工作干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法、模范踐行，增強厲行法治的積極性和主動(dòng)性。教育引導少數民族群眾、宗教界人士、信教群眾堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。把學(xué)習宣傳習近平法治思想作為普法工作的重要政治任務(wù)，作為民族宗教工作部門(mén)、宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校學(xué)習的重點(diǎn)內容，列入各類(lèi)培訓課程。發(fā)揮好各類(lèi)普法載體的作用，推動(dòng)習近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

　　（二）突出憲法的學(xué)習宣傳

　　在全市民族宗教工作系統深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，加強憲法、國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習宣傳，強化國家認同。推動(dòng)“12·4”國家憲法學(xué)習日和“憲法學(xué)習周”活動(dòng)的制度化，推進(jìn)宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校升掛國旗活動(dòng)，強化少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華優(yōu)秀傳統文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。運用互聯(lián)網(wǎng)平臺、微信公眾號等新興媒體，開(kāi)展憲法知識宣傳，使憲法精神深入人心，形成人人尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、使用憲法的良好風(fēng)氣。

　　（三）突出民法典的學(xué)習宣傳

　　以“民法典宣傳月”為契機，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)辦專(zhuān)題講座等形式，大力宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內容，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、維護人格尊嚴、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神，引導少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾充分認識民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會(huì )成員必須遵守的規范。發(fā)揮民法典在維護合法權益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面的積極作用。

　　（四）加強與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳

　　強化“十四五”期間制定和修改的民族宗教法律法規的學(xué)習，深入學(xué)習貫徹中央民族工作會(huì )議、全國宗教工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì )其豐富內涵和核心要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于民族宗教工作重大決策部署上來(lái)。以《宗教事務(wù)條例》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等行政法規、地方性法規為重點(diǎn)，深入宣傳《宗教團體管理辦法》《宗教教職人員管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等部門(mén)規章。大力宣傳總體國家安全觀(guān)和國家安全法、反恐怖主義法和網(wǎng)絡(luò )安全法、保密法、消防法、安全生產(chǎn)法等法律，使少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾增強國家安全意識，自覺(jué)維護國家統一、民族團結、宗教和睦和社會(huì )和諧。用以案釋法等方式向少數民族群眾和信教群眾進(jìn)行法治宣傳，幫助他們提高對學(xué)法重要性的認識，從“要我學(xué)法”轉變?yōu)?ldquo;我要學(xué)法”。

　　（五）加強黨內法規的學(xué)習宣傳

　　以黨章、準則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習黨內法規，注重黨內法規學(xué)習同國家法律宣傳的銜接協(xié)調。突出學(xué)習黨章，教育民族宗教工作系統廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章，維護黨章。大力宣傳新修訂的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》等黨內法規，堅持和發(fā)展黨同少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾的統一戰線(xiàn)。把學(xué)習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì )一課”內容，在考核黨員、使用干部時(shí)注意了解到相關(guān)情況，促進(jìn)黨內法規學(xué)習常態(tài)化、制度化。堅持黨的民族政策和黨的宗教工作基本方針，教育少數民族群眾，宗教界人士和信教群眾鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，旗幟鮮明地走與社會(huì )主義社會(huì )相適應的道路。

　　（六）推進(jìn)普法與依法治理有機統一

　　堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合。加強基層特別是鄉村民族宗教工作力量，健全縣、鄉、村三級網(wǎng)絡(luò )和鄉、村兩級責任制，把民族宗教工作納入基層網(wǎng)格化管理體系。支持引導宗教團體依法依章依規加強自我管理，建立和完善宗教教職人員違規懲戒制度，指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規健全人員、財務(wù)、文物、治安、消防等管理制度，引入法人制度等現代管理理念，提升場(chǎng)所規范化管理水平。針對民族宗教領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理，規范涉民族宗教內容的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

　　三、加強組織實(shí)施

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　主要負責人要嚴格按照推進(jìn)法治建設第一責任人的要求，認真履行普法領(lǐng)導責任。市民宗局成立“八五”法治宣傳教育工作領(lǐng)導小組，局主要負責人擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，各處室負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規處，政策法規處負責人擔任辦公室主任，具體負責法治宣傳教育工作的組織實(shí)施。各市（縣）、區民族宗教工作部門(mén)成立普法工作領(lǐng)導小組，加強對普法工作的領(lǐng)導。配齊、配強法治宣傳教育工作人員，加強對普法骨干開(kāi)展依法行政等業(yè)務(wù)培訓，不斷提高政治素養、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　（二）落實(shí)普法責任制

　　強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，完善普法責任清單，細化普法內容、措施標準和責任。全面推行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，落實(shí)年度履職述職報告評議制度。逐步形成清單管理、跟蹤提示、評議反饋的管理模式，壓實(shí)民族宗教工作部門(mén)、宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校等責任單位普法責任。

　　（三）強化評估監督

　　堅持定量定性評估相配套、自我評估與第三方評估相結合，完善規劃動(dòng)態(tài)評估、跟蹤、預警機制，將法治宣傳教育工作納入本單位年度工作計劃，明確目標任務(wù)，健全年度動(dòng)態(tài)監測評估體系，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，對工作實(shí)績(jì)突出的進(jìn)行通報表?yè)P，表彰和獎勵法治宣傳教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

　　（四）落實(shí)法治宣傳教育經(jīng)費保障

　　要統籌安排法治宣傳教育經(jīng)費，保證法治宣傳教育工作正常開(kāi)展。